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论上市公司会计信息披露问题

2017/4/23 3:00:00
【摘要】      摘要:本文论述了上市公司会计信息披露的现状,及规范上市公司会计信息披露的有效对策。由于我国上市公司信息披露中还存在不少不规范的现象,损害了我国证券市场和上市公司的健康发展,也使广大投资...

  

  摘要:本文论述了上市公司会计信息披露的现状,及规范上市公司会计信息披露的有效对策。由于我国上市公司信息披露中还存在不少不规范的现象,损害了我国证券市场和上市公司的健康发展,也使广大投资者蒙受了许多不应有的损失和风险,因此规范上市公司信息披露的呼声越来越高。本文就上市公司会计信息披露规范化问题作些探讨。
  关键词:上市公司;会计信息;披露
  中图分类号:F23文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-0-01
  一、上市公司会计信息披露的现状
  (一)信息披露制度透明度不高,有关措施有漏洞和抵触现象,且随意性较大
  按照有关制度规定,上市公司发生重大事项须在三个交易日内公告,但大部分上市公司对“重大事项公告”的理解是该事项已经完成并且经有关主管部门批准后才应公告,而对正在进行的或未经有关主管部门批准的“重大事项”则根本不必公告。对此证券监管部门也无明确解释说明,由此导致了许多上市公司的“重大事项”已经进行了很长时间(有时长达几个月)却迟迟不能“公告”的现象,以致在有“先知先觉”的机构投资人大规模抢购该上市公司股票时,上市公司却连续发表没有“重大事项”的澄清公告。
  (二)披露的财务信息不真实
  2004年以前,10%的净资产收益率成为一般上市公司配股的资格线,多数达个到资格线的上市公司就利用“操纵”利润来达到目的,致使我国证券市场的“10%现象”蔚为奇观,即净资产收益率位于10%- 11%的上市公司数量远远大于9%一10%之间的上市公司数,至2002年度上市公司净资产收益率处于该区域的达百家,占全部上市公司的 15%还多。
  (三)披露的财务信息不充分
  主要表现在以下几个方面:对关税企业之间的交易信息披露虽比以前充分,但仍不够细致;企业偿债能力的揭示不够充分,很多企业在存在大量应收账款的情况下,却不对应收账款的构成进行分析,或者对企业的对外担保情况、或有负债的具体内容进行隐瞒等等;对资金投放去向和利润构成的信息、披露不够充分;对一些重大事项的披露不够充分;借保护商业秘密为由,隐瞒对企业不利的财务信息尤其是涉嫌违规的行为的披露。
  (四)披露的财务信息不够公平
  有些上市公司的有关重要信息未公开披露,市场一部分人已了如指掌,有些上市公司还擅自公布涉及国家经济政策方面的重要信息,助长了股市的投机性,有些上市公司公布的财务信息朝令夕改,让投资者无所适从。
  二、规范上市公司会计信息披露的有效对策
  (一)制定科学配套的会计规范体系
  会计规范体系是上市公司会计行为和会计信息的规范和准绳,只有先规范了上市公司的会计行为,生成客观公允的信息后,才谈得上信息如何披露,因此,建立并严格执行一整套科学的会计规范体系,是实行会计信息披露制度前一步必须做好的事。应该建立以会计法、基本会计准则、具体会计准则、上市公司内部会计制度等一整套完备的上市公司会计规范体系。现行的《会计法》要根据实际情况作修改补充,并要制定《实施细则》,便于真正施行,要建立健全基本会计准则,具体会计准则要制定完善并尽快出台,企业会计制度一定要严密详细,使会计工作有章可循,并得于切实执行。
  (二)建立上市公司内部控制机制
  内部控制由上市公司内部各相关部门组成,通过公司内部会计部门、审计部门、各经营部门、股东大会、董事会、监事会的职能活动来完成。其机制主要从以下几个方面来实现:其一必须合理、有效地设置会计机构。其二上市公司必须加强内部审计制度建设,设置内部审计机构,归属监事会领导,对会计业务进行日常的内部审计监督。
  (三)加大证券市场财务信息披露的监督管理力度
  首先,改变多头管理的体制。参照国际惯例,对现行证券市场管理体制和上市公司财务信息披露制度进行相应改革。其次,建立上市公司信息监查员制度。由中国证监会及其驻各地派出机构委派信息监查员到各上市公司,对上市公司的信息包括招股说明书、中报、年报、股利分配信息等的生成和披露加以监督,防止外界各个相关利益集团对会计部门的信息供给横加干涉。最后,证券监管部门要制定一套切实可行的上市公司财务信息披露的监督管理办法,对违规行为予以明确界定,坚决杜绝“你讲你的,我做我的”这种不规范行为。对于业已颁布的法规制度,要加大执法力度,做到违法必究,尽快在上市公司及证券市场参与者心目中树立法制意识。
  (四)发展和完善注册会计师审计制度
  目前,世界各国都实行上市公司会计信息的注册会计师审计鉴证制度。为了提高我国注册会计师的审计质量,应做到:第一,加快会计师事务所体制改革,改善执业环境,制定相应的执业自律准则,大力提高注册会计师的风险意识、业务水平和职业道德水准;第二,严格遵守独立审计准则及其他执业标准。证监会和中国注协对会计师事务所和注册会计师的审查应形成制度,采取有效措施控制和提高证券市场民间审计质量;第三,应借鉴海外注册会计师行业的管理经验,建立注册会计师惩戒制度。尽快出台《注册会计师惩戒规则》,在中国注协成立注册会计师惩戒委员会,明确赋予它以惩戒权。只有这样才能使注册会计师的独立审计成为上市公司会计信息质量和会计信息披露的可靠保证,保护投资者的利益,促进证券市场公正健康发展 。
  
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